发行公共债券不可以做PPP的领域是什么意思？
1. 公共债券与PPP的基本概念
公共债券，也称为***债券，是由***或***授权的机构发行的，以筹集资金为目的的有价证券。而PPP（Public-Private Partnership）即公私合作伙伴关系，是一种***与社会资本合作的模式，旨在通过合作共同提供公共产品或服务，实现双赢。
2. 公共债券的资金用途限制
公共债券的资金用途通常受到严格的限制，主要投资于一些关乎国计民生的项目，如基础设施建设、教育、医疗等。这些项目具有投资规模大、周期长、回报率低的特点，因此需要通过发行公共债券来筹集资金。然而，这些公共债券的使用并不允许进入PPP领域，即不能用于与社会资本合作的项目。
3. PPP领域的融资特点
PPP领域主要涉及的是项目融资，其融资主体通常为项目公司或特殊目的机构（SPV）。这些机构在融资过程中需要充分考虑项目的盈利能力、偿债能力以及市场风险等因素。因此，PPP领域的融资方式通常包括银行贷款、信托融资、资产证券化等，而不是通过发行公共债券来筹集资金。
4. 为什么公共债券不能做PPP？
首先，公共债券的发行主体是***或***授权的机构，其资金用途受到严格的限制，主要投资于一些关乎国计民生的项目。而PPP领域的项目通常涉及的是商业性投资，其盈利能力和偿债能力与公共债券的要求不符。其次，公共债券的投资者主要是金融机构和公众投资者，他们对于投资PPP项目的风险承受能力有限。因此，公共债券不适合进入PPP领域进行投资。
结论
综上所述，发行公共债券不可以做PPP的领域主要是因为公共债券的资金用途受到严格的限制，主要投资于关乎国计民生的项目，而PPP领域的项目通常涉及的是商业性投资。此外，公共债券的投资者对于投资PPP项目的风险承受能力有限。因此，公共债券不适合进入PPP领域进行投资。这一限制有助于保证公共债券的稳定性和安全性，同时也符合PPP模式的融资需求。